新能源汽車政協提案

㈠ 汽車業兩會提案：不放過一絲生存的機會

降薪、裁員、停工......2020年，整個汽車行業迎來了百年大變革。
受新冠疫情影響，今年全球經濟出現衰退，民眾消費欲大幅降低。身為大宗消費商品，汽車銷量自然深受打擊。受市場需求的不確定性影響，政府已經通過購車補貼、支持新能源汽車銷售、減免車輛購置稅等政策手段，刺激汽車消費。
盡管非常熱鬧，但是不可避免的負增長被一致默認。行業洗牌的過程仍在繼續，甚至還在加速，傳統公司和創業公司都一樣。「假性」復甦的事實被揭開，汽車行業已走到「生死攸關」的前夜。
今年兩會上，圍繞汽車產業的發展，以及車企自身的生存狀況，多位汽車領域的人大代表、政協委員提出了多項建議。縱觀相關提案議案，代表們聚焦於稅費改革，探討新能源汽車的產業發展新動向，也對中國汽車品牌建設、中國汽車海外發展等話題表達了觀點。
2500億的「挖掘」
5月18日，吉利和長城雙雙公布了全國人大代表、吉利汽車董事長李書福和全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英，在今年兩會上將聯名提交《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》的議案建議。
這個議案的核心是，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%：50%。車輛購置稅的使用，應體現稅種特徵性和功能性。建議將調整後車輛購置稅地方財政收入適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。
相關數據顯示，2019年我國車輛購置稅稅收收入3498億人民幣。按比例測算，全年可增加地方財政收入1700多億人民幣。未來十年，汽車產銷還有較大空間。據相關部門測算，十年後中國汽車產銷將增加1000萬輛，預計2030年產銷量將達3500萬輛左右。
據此測算，即使在單車售價不變的情況下，預計2030年可實現車輛購置稅收入近5000億人民幣，按照中央與地方50%：50%共享比例，地方政府可增加稅收2500億人民幣。
這筆費用不僅可以緩解地方政府「三保」的壓力；同時有利於地方政府加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎設施的建設，為拉動汽車消費創造條件，從而達到促進汽車消費的目的。從長遠看，更有利於中央稅收的穩健增長。
另外，汽車產業屬於高投入高產出行業，將調整後車輛購置稅地方財政收入適當比例用於增加汽車企業在新能源、自動駕駛、智能網聯等新技術研發投入，可以推動我國汽車產業整體高質量發展。
以及推動 「汽車下鄉」政策，消費者可以享受到實實在在的好處，中國汽車消費市場潛力也將得到進一步挖掘和釋放。
李書福還提出了《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節 並實現中央與地方共享》。根據現行的消費稅政策，除超豪華小汽車在零售環節加征消費稅外，其他小汽車均在生產（進口）環節徵收。生產企業墊付消費稅導致汽車生產企業資金大量佔用，影響企業進行技術創新、產品研發，不利於汽車行業的可持續發展。
將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節，可以減少生產企業流動資金的大量佔用，有利於企業更好地將資金投入技術創新、產品研發，從而推動汽車產業高質量發展。
中國車企向上、向外
歷經二十多年努力，主流中國汽車品牌在產品質量、技術水平、服務水平等方面，已經達到並超越合資品牌，具備了品牌快速提升的基礎。但中國品牌與合資品牌的品牌力差距大，「廉價、低端」的負價值品牌現象還比較突出；溢價能力與盈利能力差距大，在當前世界經濟環境下，生存與發展面臨困難，亟待快速提升中國品牌汽車品牌力。
因此，長安汽車總裁朱華榮提出了《關於當前世界經濟環境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》。倡導領導幹部及公務人員、公眾人物，優先使用、購買中國品牌汽車；大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象；通過媒體引導，助力中國汽車品牌向上。
而王鳳英則認為，中國汽車「走出去」是企業發展壯大的必由之路，更是國家建設製造強國的戰略需要，是中國邁向世界汽車強國的必由之路。她提出《關於加大「一帶一路」背景下中國汽車「走出去」支持力度的建議》，中國汽車「走出去」是一個系統性工程，諸多問題的解決需要國家從頂層設計層面加大支持力度。
雖然寧德時代不是汽車企業，但是作為全球新能源汽車動力電池企業的佼佼者，寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群同樣提交了關於中國企業做大做強的建議。他認為「新基建」以數字化、智能化為發力點，大力發展電化學儲能，可以提高多元能源系統的靈活性和可調性，提高能源交易的自由度，建設中國特色全球領先的能源互聯網。
將儲能納入國家能源發展規劃，明確儲能的法律地位；建立價格機制，准許電網側儲能納入電網規劃，進入輸配電成本核算；完善標准和管理體系，確保儲能產業安全可持續發展；建設吉瓦時級大型儲能示範站，引領全球能源轉型，塑造中國製造新名片。
同時他也建議我國快速推廣工程機械和重卡的電動化，制定政策鼓勵商業模式創新，從而引導產業快速發展，搶占國際競爭制高點。同時，對於打贏藍天保衛戰，保障國家能源安全，有力對沖經濟下行壓力，打造世界級的裝備產業高地具有重要意義。
新能源汽車是長期命題
2009年，中國超越美國成為全球最大的汽車市場。也正是在這一年，中國政府頒布了一系列新能源汽車產業政策幫助中國汽車工業實現「彎道超車」。從2014年起，每年都有關於新能源汽車的提案，今年也不例外。
目前，我國新能源汽車產業發展取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發展動力亟待轉換、核心技術供給不足、質量保障體系有待完善、產業生態尚不健全等新形勢、新問題。當前，新能源汽車仍然為政策主導型市場，存在私家車需求尚未激發等問題。
朱華榮提出《關於進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》，審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向；改善新能源使用環境，激發消費新能源汽車動力；繼續加大對使用新能源車的鼓勵。此外，合眾汽車董事長方運舟也提出了《關於加快出台新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議》。
王鳳英則將目光聚焦在小型電動車和氫能產業鏈上面，近年來，小型電動車技術、品質不斷提升，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力。然而，受行業政策、行業認知等因素影響，小型電動車發展受到一定阻礙。對此，王鳳英建議確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准等。
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在政策的推動下，我國在純電動汽車和插電式混合動力汽車方面發展迅速，但氫燃料電池汽車發展與全球氫燃料電池汽車發展相比，相對緩慢且不均衡，與日韓等國已經存在了明顯差距。因此，王鳳英建議《加強國家頂層設計規劃和政策引導 解決氫能產業鏈瓶頸問題》。
毋庸置疑，汽車產業作為國民經濟的支柱型產業，是穩增長、擴消費的關鍵領域。汽車產業對於刺激消費、拉動經濟增長有著重要的作用。另外，汽車業涉及金屬、玻璃、電子及科技等多個大型產業鏈，汽車產業的興衰對經濟有著重大的影響。因此，促進汽車產業實現高質量發展，具有十分重要的意義。
文/楊晶
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㈡ 2020全國兩會 || 汽車界代表委員建言獻策大集合（二）| 中國汽車報

十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議（以下簡稱「全國兩會」）召開在即， 汽車 界的代表委員們將聚焦產業實際，認真履職盡責，積極建言獻策。《中國 汽車 報》推出「 汽車 界代表委員建言獻策大集合」系列報道，今日繼續為您呈現全國兩會代表委員關於 汽車 的議案、提案和建議。

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪：

加快大灣區新能源 汽車 產業集群建設、減稅促 汽車 消費

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議加快粵港澳大灣區新能源 汽車 產業集群建設：

一、做好科學規劃布局，構建粵港澳大灣區新能源 汽車 產業集群；

二、加大技術投入，加強我國 汽車 產業協同，提高新能源 汽車 整體行業競爭力；

三、加強新能源 汽車 配套建設，抓住新能源 汽車 發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源 汽車 產業高效發展。

曾慶洪也針對減輕稅負，促進 汽車 消費提出建議：推動落實各項政策措施，減輕 汽車 消費總體稅負，降低購車成本；改善 汽車 消費環境，拓展消費渠道，加大 汽車 下鄉支持力度，刺激消費；大力發展二手車交易市場，積極解決「停車難」、「充電難」問題。

全國人大代表、江淮 汽車 重型車公司副總周福庚：

五項措施支持新能源 汽車 發展

一是出台運營類政策指導文件和置換補貼政策，支持新能源 汽車 產業發展。國家出台「補運營」方面指導文件，引導地方政府制定運營支持政策。出台置換補貼政策，鼓勵和引導傳統燃油車用戶置換為新能源 汽車 。

二是擴大新能源 汽車 稅收優惠政策范圍。出台針對新能源 汽車 廠商的稅收減免政策，引導 社會 資源配置，降低新能源 汽車 製造成本，優化新能源 汽車 市場供給。

三是進一步明確公共領域新能源 汽車 應用目標。國家按照對公交電動化的目標要求，出台政策明確其它公共領域新能源 汽車 推廣應用目標，計程車（含巡遊及網路預約）新增及更新車輛一律使用新能源 汽車 ，公安系統對C2類駕考用車換成新能源 汽車 ，示範引導駕校全部更換。

四是降低新能源 汽車 使用成本。高速公路新能源 汽車 通行費全免或減半收取、降低新能源 汽車 充電費用等。

五是完善新能源 汽車 的安全檢驗制度。

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰：

新方向、新業態、新平台發展新基建

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認為，發展「新基建」和人工智慧，是應對疫情沖擊、穩住經濟基本盤的有效舉措。他建議：

一是新方向：打造「城市超腦」，加快推進信息基礎設施建設；

二是新業態：人工智慧賦能行業，加快推進融合基礎設施建設；

三是新平台：搭建開放平台，加快推進創新基礎設施建設。

同時在「新基建」推進過程中，首先是要防止過度依賴線上模式而忽視線下，其次是防止簡單的平台化，需與行業特點相結合。

全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波：

確保企業持續穩定生產

全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波提出《關於確保企業持續穩定生產的建議》。他提出：

一是國家從宏觀層面出台指導和激勵群眾消費的政策（比如減少消費稅、加大產品補貼力度等）。各地方政府根據自身需求提出利好的消費政策，通過網路、電視等平台積極宣傳當地企業產品，正確引導消費者購買產品。

二是對於為抗擊疫情做出貢獻的企業根據貢獻大小減免部分相應稅費。

四是針對失業人員，人社部門在領取失業保險金及提供再次就業機會上優先。同時建立失業人員大資料庫，及時通過網路平台，第一時間發布就業招聘信息。

五是建議政府相關部門收集企業的訴求和難點，有針對性地為企業解決困難，推動復工復產。

全國人大代表、浙江台州方林村黨委書記方中華：

加快淘汰國二、國三老舊車輛

針對淘汰老舊車輛，全國人大代表、浙江省台州市路橋區路南街道方林村黨委書記方中華建議：

一是建立嚴格的高排放老舊機動車環保檢測程序，加強對機動車安全和尾氣排放的執法檢查，對國二、國三排放標准汽油載客 汽車 和汽油載貨 汽車 環保檢測不合格的一律予以淘汰，對於檢測機構違反檢測程序違規通過檢測的一律予以關停整改。

二是建立市場交易平台，2-3年內對報廢的國二、國三高排放老舊機動車車主給予政府補助，補助標准可以根據當地財政狀況量力而為。

三是鼓勵 汽車 生產企業加大對本品牌車輛報廢後購置新車的車主獎勵力度，建議獎勵金額不低於政府補助標准，各車企在第三方交易辦理平台內公布的新車銷售價格應為市場指導價格。

全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼：

以車為新基建建設智慧城市、發展新能源 汽車 產融結合新模式

全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼建議融合 汽車 、人工智慧與城市發展，把 汽車 產業打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。針對以車為新型基礎設施推動智慧城市建設，他建議：

一、革新 汽車 產業頂層設計思路，加大對新型 汽車 產業的支持。

二、聯合高 科技 企業、 汽車 企業共同建設城市大腦。

三、引導的同時監管智能共享 汽車 發展。

四、引導跨產業合作，規范跨產業數據應用。

徐和誼還提出以產融結合新模式推進新能源 汽車 產業行穩致遠：

一、政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值。

二、加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能。

三、建議加大 汽車 金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。

全國政協委員、網路董事長李彥宏：

構建人工智慧新型基礎設施

全國政協委員、網路董事長李彥宏提交了4份提案，其中兩份與 汽車 相關。

在新基建方面，李彥宏提出構建人工智慧新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖的提案。他建議，國家加快打造具備國際領先水平的人工智慧新型基礎設施，加強人工智慧基礎和應用人才培養，推進各行業積極應用自主可控的開源深度學習平台。同時，還應大力推進智能雲工程，支持開放平台的建設，以此加速產業智能化。

在交通方面，李彥宏提出加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰略的提案。他建議國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大 探索 和投入，一方面加強 探索 城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。

全國政協委員、交通部科學研究院副院長兼總工程師王先進：

大力整治機動車駕駛員開車接打電話

全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進指出，100%的機動車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話未被罰款、未被扣分，這種嚴重的公共安全風險隱患行為，必須得到重度重視，必須堅決大力整治。他建議：

首先相關部門要嚴格執法。加大執法基礎設施投入力度，建設更多的高清電子眼，做到每個路口都有高清攝像頭，對駕駛員開車打手機行為進行高頻次抓拍。

其次，嚴格執行《道路交通安全法》相關規定，違法必究。

第三，通過立法，加大處罰力度。將《道路交通安全法》中針對開車打手機行為「扣2分處20至200元罰款」這一條款修改為「對機動車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為，可處以200元以上2000元以下的罰款，並扣機動車駕駛員6分的處罰」。並研究考慮對屢犯不改者納入《刑法》，同酒駕行為一樣入刑，按「危險駕駛」定罪，處以拘役，並處罰金。

民革中央：

加快車規級晶元研發

民革中央提出《關於加快車規級晶元研發，推動我國新能源 汽車 與儲能發展的提案》，指出車規級晶元是我國新能源 汽車 行業發展最明顯的短板。建議：

一、集中力量支持技術路線明確的晶元研發項目，將車規級晶元技術突破列入國家重點研發計劃新能源 汽車 專項計劃重點研究任務。

二、引導相關企業加強應用支撐。車規級晶元要以市場需求為導向，通過實際應用在市場競爭中成熟完善。組織、引導新能源車企參與車規級晶元的基礎研究、應用研發、標准制定。

三、加強創新能力和人才隊伍的培養。國家應加大吸納產業頂尖人才的力度。從資金層面加大補貼人才的力度。同時加大對數學、物理、化學等基礎研究的投入，出台政策和措施建立這一領域長期有效的人才培養計劃。

2020全國兩會 || 汽車 界代表委員建言獻策大集合（一）

廣汽曾慶洪：促進 汽車 消費，加快建設大灣區新能源 汽車 產業集群

人大代表劉慶峰：「新基建」將成為產業發展方向

全國人大代表黃波：確保企業持續穩定生產

全國人大代表周福庚：引導地方支持新能源 汽車 產業發展

全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進：對機動車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話行為實行嚴格執法並加大處罰力度

關於新能源車和 汽車 新標准建設 尹同躍帶來了四項建議

全國政協委員徐和誼：以產融結合新模式推進新能源 汽車 產業行穩致遠

全國政協委員徐和誼：以 汽車 為新型基礎設施推動智慧城市建設

㈢ 更大膽也更具體！車界兩會代表「提議」既走心又接地氣丨壹觀察

文｜耿慧麗
圖｜來源網路
受疫情影響，原本每年3月初召開的全國兩會於5月21日-22日正式開幕。兩會召開，意味著中國回歸正軌，可以開足馬力發展經濟。但對於汽車行業而言，即便迎來兩會召開這樣的重大利好消息，一季度汽車銷量的慘烈下跌已經板上釘釘。而且前兩年就已經展現出明顯疲軟勢頭的汽車消費，在今年疫情陰雲籠罩全球的情況下更難樂觀，再加上汽車行業新四化變革帶來前所未有的沖擊與挑戰，參加兩會的各位汽車行業代表心頭恐怕都不輕松。
在這樣的背景下，我們看到2020年汽車行業兩會代表的提案議案有了一些新變化，比如在繼續以往關心「國計」等高屋建瓴的問題之際，也更關注「民生」，李書福與王鳳英兩位代表聯名提出的將車輛購置稅改為中央與地方共享，陳虹代表提出的放寬職工公積金提取，曾慶洪代表提出的減輕稅負等，最終著眼點都是為了促進汽車消費，讓廣大老百姓有更好的買車用車大環境。
一些不如上述幾位行業「大咖」聲名響亮的汽車行業代表，也就促進汽車消費、推進新能源汽車發展提出一些非常「硬核」的建議，諸如對小排量汽車減免購置稅；打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄；提升新能源汽車路權，在電價、停車、高速收費等方面給予優惠；區域聯動發展新能源產業等相關建議。
另外，針對新能源汽車、新四化等近年公認的熱點，今年兩會代表的提議建議也更具體更具針對性。

促進汽車消費
今年兩會汽車行業代表建言獻策中最大的亮點，當屬浙江吉利控股集團董事長李書福與長城汽車總裁王鳳英聯合向全國人大提議改革目前的車輛購置稅徵收模式，將目前車輛購置稅的中央稅屬性改變成為中央地方共享稅，以50:50的形式中央和地方共同徵收。敢向中央賦稅政策「動刀」，兩位代表的魄力不是一般的大。
兩位大膽的代表，背後是汽車行業發展勢頭最強勁的兩家自主品牌車企。或許是同為民營車企的身份，吉利與長城兩家企業在市場上競爭角逐的同時，兩家車企的高層卻保持良好的溝通與互動。這在長期一盤散沙、各自為戰的汽車行業，非常難得。吉利與長城為行業開了一個好頭，壹姐希望，今後的兩會中，我們能看到更多的兩會代表提出聯名議案，把行業里大家深受困擾只敢私下抱怨的沉痾痼疾都拎到檯面上來講一講，比如行業多頭管理，繁瑣又費錢的認證、目錄管理等，畢竟人多力量大。
吉利與長城兩家民營車企，在商場上嗅覺靈敏，兩位企業代表在提議案上也十分有眼光。比如在今年全行業都希望政府出台促進汽車消費政策的大環境下，兩位代表提出將車輛購置稅變為中央與地方共同徵收，提高地方政府改善汽車消費的積極性，可謂一個中央、地方、車企、民眾都能獲益的多贏方案，十分明智。
除了上述議案，李書福還提出《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節 並實現中央與地方共享》的議案，出發點和上述議案一致。增加地方財稅收入，激發地方提振汽車消費的積極性。此外，地方還可加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎設施的建設力度，促進汽車產業與城市建設協調發展。
人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹提出的《關於階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》，同樣是一份多方共贏的議案。作為國內最大的汽車集團掌門，陳虹的這份議案可謂說出了國企、事業單位等職工的心聲。雖然這些單位公積金待遇不錯，但受制於現有公積金政策能看不能用還是挺急人的。職工有錢了就能買車或換更好的車，汽車消費拉動了，車企與政府都能受益。
同樣，陳虹提出了另一份議案《關於提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》，同樣有助於促進汽車消費。他建議充分利用國內大數據、雲計算以及5G技術，改善城市交通管理水平，配合市場化調節手段，實現從車輛擁有管理到使用管理，逐步開放城市限購限行。
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪往年的提案一向較多且具有明確的針對性，充分體現廣東人的務實風格，今年同樣不例外，曾慶洪一共提交5項議案，其中一項《減輕稅負 促進汽車消費》專門針對促進汽車消費。
全國人大代表、小康汽車董事長張興海也提交了《關於進一步促進汽車消費擴大內需的建議》，建議國家層面對小於或等於1.5升排量的汽車，減免購置稅，並減免貸款購車利息。

新能源發展
新能源汽車發展、新四化技術等行業熱點近年也是汽車行業兩會代表們關注的重點議題，但從今年兩會代表的提案議案來看，大家的著眼點明顯更具體更有針對性。
王鳳英代表還提出《以降低能耗、資源節約為導向 鼓勵小型電動車發展》和《加強國家頂層設計規劃和政策引導 解決氫能產業鏈瓶頸問題》兩項議案。針對小型電動車有廣泛群眾基礎但被排除在補貼政策外等問題，提出如下建議：確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
曾慶洪代表提出《加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設》的建議也十分有針對性，除了積極響粵港澳大灣區建設發展的國家規劃，也十分貼合新能源汽車發展的現狀，出了城市就很難找充電樁，不同城市補貼政策不一，新能源汽車限購政策、采購目錄不一等問題困擾車企，也阻礙了消費者接受新能源汽車的進程，如果能實現區域聯動，統一協調統一規劃則能利國利民。
張興海代表提出的《關於唱好「雙城記」，打造重慶萬億級汽車產業鏈，將成渝汽車打造為西部經濟增長極的建議》，同樣著眼於區域協同，建議成渝兩地應該努力實現優勢互補、聯動發展。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記董事長尹同躍作為汽車行業的老兵，此次同樣帶來了非常有針對性的議案，針對對車企至關重要的「雙積分政策」，他建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，同時建議制定商用車積分管理辦法，打通乘用車和商用車的積分，提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。同時還提出《汽車核心零部再製造再利用 促進綠色循環經濟發展》，關注汽車行業一直存在，由於新能源汽車發展變得更加迫在眉睫的回收利用問題。
全國政協委員、北汽集團董事長、黨委書記徐和誼則帶來《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》、《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》兩份提案，關注新能源汽車產業發展的基礎環境與產業創新，比如引導基金採取PPP（政府和社會資本合作）等創新模式持有管理電池資產，並將中央和地方政府現有補貼資金共同納入引導基金；引導基金與電網、化工等領域國有資本共同創建平台公司，布局梯次利用、回收再循環產業；加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能等，
全國政協委員、寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群提出的《推進電化學儲能建設，助力新基建》、《加快工程機械和重卡電動化，打贏藍天保衛戰》兩項提案，同樣很有針對性。
全國人大代表、合眾新能源董事長方運舟則針對新能源汽車產業的五大問題，提出放開城市新能源汽車限購指標；支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場；積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠；延長國補政策退坡時間，加快資金結算等建議。
全國政協委員、海馬集團董事長景柱則提出《關於大力推廣插電式混合動力汽車的提案》，在建議插電混動與純電動同等待遇的同時，建議打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統一制定目錄等建議，可謂指向鮮明且十分「硬核」。

中國品牌向上
除了新能源，鼓勵自主，中國品牌向上突破也是兩會代表一直關注的議題，今年依然有代表關注。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮今年帶來了《關於當前世界經濟環境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》，認為當年世界經濟環境下，中國品牌生存與發展面臨困難，亟需快速提升品牌力。他建議倡導領導幹部及公務人員、公眾人物，優先使用、購買中國品牌汽車；大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象；重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上；完善網路管理機制，共塑行業輿論環境。
王鳳英在《關於加大「一帶一路」背景下中國汽車「走出去」支持力度的建議》中指出，中國汽車「走出去」是企業發展壯大的必由之路，更是國家建設製造強國的戰略需要。建議制定中國汽車「走出去」國家戰略，推動汽車強國建設；引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業的管理；建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育；搭建「一帶一路」綜合服務平台，護航企業「出海」；優化跨境金融政策支持，加大對汽車企業「走出去」的金融支持力度；建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業利益。
尹同躍還提出了《加強中國汽車新標准建設 推動汽車產業全球化發展》，從掌握標准制定主動權角度，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進。
2020年是「十三五」規劃的收官之年，也是「十四五」的開局之年。或許若干年後回望，中國汽車產業乃至中國經濟的發展都得益於兩會代表的大膽直言，希望今年這種不再針對行業普遍問題泛泛而談，敢對具體問題「開炮」的風氣今後能進一步加強。
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㈣ 兩會建言：為了炒好新能源車這道菜，車企大佬都准備了些什麼料

伴隨著國內疫情退去，車市也迎來了回暖的跡象。
據中汽協發布的數據顯示，今年4月份中國汽車產銷分別為210.2萬輛和207萬輛，分別同比增長2.3%和4.4%，結束了此前的21個月連降，算是暫時鬆了口氣兒。
不過具體來看，此前被寄予厚望的新能源車市場，表現並沒有那麼樂觀。4月份中國新能源汽車產銷分別為8.0萬輛和7.2萬輛，同比下降22.1%和26.5%。今年一季度的新能源汽車產銷均為20.5萬輛，同比跌幅達到44.8%和43.4%。
盡管未來汽車電動化長期向好的局面不會改變，但國內新能源車市場跌幅仍未得到遏制。據悉，在即將於2020年5月22日召開的第十三屆全國人大三次會議上，不少車企大佬的提案都聚焦在了新能源車身上。
徐和誼：推動智慧城市建設、探索產融結合新模式
很早之前，共享化、智能化、電動化就成了未來汽車產業的發展方向，近年來，車企們也一直在大力推進的電動化與智能化。
「兩會」召開前夕，全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提交了《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》和《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》兩份政協提案。
徐和誼認為，鑒於城市治理的迫切需求與汽車產業的全新發展，有必要融合汽車、人工智慧與城市發展，把汽車產業打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。
與此同時，徐和誼建議政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值；建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動力產業鏈的創新應用，加大汽車金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。
一句話點評：這項提議有點大，但不管怎麼說，試試總是可以的。
王鳳英：鼓勵小型電動車發展
在對車不了解的消費者眼中，小型電動車往往被戲稱為「老年代步車」，這在很大程度上也是受市場產品魚龍混雜、產品品質難以得到保障所影響。不過近年來小型電動車技術、品質不斷提升，已經逐漸得到了多數消費者認同，市場上也出現了諸如歐拉R1、寶駿E200等明星車型。
另一方面，相比中大型電動車更為經濟環保，小型電動車更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力，具有重大的經濟和生態價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰略目標具有重要意義。
在第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英看來，在新的歷史階段，我們有必要重新思考新能源汽車產業的發展方向，尋求新的增長點助力整個產業持續平穩向上。
針對目前小型電動車發展中存在的問題，王鳳英建議，確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
一句話點評：在家庭已有一台車的前提下，小型電動車作為第二出行工具，確實是個不錯的選擇。
尹同躍：建議新能源車核心零部件再利用
早在去年6月份，國務院最新公布的《報廢機動車回收管理辦法》中允許將報廢機動車的「五大總成」再利用，包括發動機、方向機、變速器、前後橋、車架。不過《辦法》主要針對傳統燃油車回收，新能源汽車回收辦法則將另行制定。
如今新能源汽車市場逐漸增大，新能源汽車保有量不斷提升，許多消費者也在關注新能源汽車的回收管理辦法，畢竟目前新能源汽車的殘值太低，給車主造成較大經濟損失。
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍建議，國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業；出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造後視同新車銷售；允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
尹同躍認為，「新能源汽車大約3年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨淘汰與報廢，而這些車型的基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。」
一句話點評：加強重復利用確實有非常大的意義，不過用什麼標准進行回收？需要更細致的探討。
曾慶洪：加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設
目前來看，國內尚未形成新能源汽車產業集群，各企業間技術、資源協同有待提高。與此同時，新能源汽車產業的發展在使用、售後、接受度等方面仍存在許多問題，汽車零部件產業鏈發展不夠成熟。
隨著外資品牌汽車進入中國，將促使行業競爭加快，比如特斯拉看好中國電動車市場的潛力而來華設立超級工廠、帶動新能源汽車上下游產業鏈在華聚集。
對此，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪建議：做好科學規劃布局，構建粵港澳大灣區新能源汽車產業集群；加大技術投入，加強我國汽車產業協同，提高新能源汽車整體行業競爭力；加強新能源汽車配套建設。抓住新能源汽車發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源汽車產業的高效發展。
一句話點評：期待粵港澳大灣區成為新能源汽車產業的「東方好萊塢」。
景柱：建議大力推廣混插汽車
當純電動（EV）增速回歸「理性」，插電混動（PHEV）過渡型產品定位則更加現實。事實上， 純電動汽車還不是消費者的真實需求，電池成本過高和二手電筒動車殘值過低兩個問題得不到解決，真實需求難以出現。
不過目前來看，插電式混合動力汽車在很多地方遭到「冷遇」，甚至被拒於新能源汽車政策之外。
全國政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱表示，「在我國『三縱三橫』的新能源汽車產業規劃中，插電式混合動力汽車與純電動汽車、氫燃料電池汽車一樣，都是重要的技術路線。」
景柱建議，對技術指標符合《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）要求的插混汽車，給予包括在雙積分政策、路權、准購權、政府用車采購等方面與純電動汽車相同的待遇；保持免徵購置稅政策的穩定性和連續性；提供政策導向支持與執行保障，鼓勵插混汽車用於共享出行和網約車；打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統一制定目錄；鼓勵並促進大眾消費，對發動機排量小於1.5L的插混汽車免徵消費稅等優惠政策。
一句話點評：在可以預見的未來，傳統燃油車仍舊占據非常大的份額，即便插混是新能源過渡產品，目前的市場表現也遠未達到預期。
方運舟：建議加快出台新能源汽車一攬子支持政策
因新冠疫情沖擊而陷入冰點的新能源汽車行業，哪些車企會遭受最直接猛烈的沖擊？造車新勢力或許領會更深。彼時造車新勢力野蠻生長的憑仗，很大程度上便是當時國家政策的大力推動和扶持。
全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟表示，建議國家研究出台政策，以支持新能源汽車穩定健康發展。其中，方運舟給出了以下新能源汽車支持政策建議：
1、大力推進對公市場使用新能源汽車。
2、放開城市新能源汽車限購指標。
3、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場。
4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優
5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算。
6、給予金融、稅費及資金支持。
7、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
一句話點評：每一個建議背後都是滿滿的求生欲，但對於新造車企業來說，期望不能太高。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

㈤ 兩會熱議的汽車提案，你最關注哪個

2020年5月27日，全國政協十三屆三次會議落下帷幕。在兩會期間，汽車行業的代表們都給了哪些提案呢？將會對我們的用車生活產生什麼影響？今天我們一起來看。
要點速讀
1、促消費：用公積金買車 / 適當解綁限行限購
2、減輕稅負：有條件減免購置稅、降低貸款利息等
3、新能源二手車：完善新能源二手車回首及評估體系
4、新基建：推動新基建與汽車產業的快速融合
1、促消費：用公積金買車/適當解綁限行限購
廣汽集團董事長曾慶洪提出《關於促進汽車消費的建議》，措施包括：適當增加汽車限購地區的號牌配額、取消限購限行、推遲國六實施時間、減免路橋費、優化汽車消費補貼政策；加快皮卡進城；加大汽車下鄉支持力度等。
上述部分措施其實已在廣州、深圳等地區實行，但只是地區性作用，影響力有限。如果曾慶洪董事長的提案被採納，就代表著全面的救市政策有望在全國鋪開，發揮的就是一加一大於二的效果。
上汽董事長陳虹提出《階段性放寬住房公積金提取限制促進消費等建議》，提議階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費，以及開放城市限購限行。
而微博投票「你支持用公積金購車的建議么」，支持率高達66.02%，不支持和觀望的比例分別為22.5%和11.48%。如果公積金能有更多的用途，能以更低的利率去買車，也不失為一項利民的好政策。當然，也得考慮環境和交通的壓力。
2、減輕稅負：有條件減免購置稅、降低貸款利息等
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪提議進一步減輕汽車消費總體稅負，有條件減免購置稅、降低消費稅稅率、貸款利息與個人所得稅抵扣、二手車交易增值稅調整，大力發展汽車金融等政策降低購車成本，刺激汽車消費。
在一項有關「刺激汽車消費的措施」投票中，減免購置稅、降低貸款利息投票人數最多。但有條件減稅降息對經濟影響巨大，這一措施的使用還需要更多的論證。
3、新能源二手車：完善新能源二手車回首及評估體系
奇瑞汽車股份局限企業董事長度尹同躍建議制定新能源汽車核心零部件再製造再利用政策。提到新燃料汽車淘汰作廢後，應將電池、電機、電控等新燃料汽車核心零部件，歸入再製作再回收體制。
江淮汽車重型商用車公司副總經理周福庚建議由政府牽頭，行業協會與企業合作參與，加快建立新能源二手車鑒定評估的體系。
面對當前新能源二手車行業貶值率高、回收難等難題，如果上述提議能通過，即能為車主創造福利，也能促進綠色循環經濟的發展。
4、新基建：推動新基建與汽車產業的快速融合
我國交通運輸發展迎來重大歷史機遇期，人工智慧、5G等新技術正在成為拉動智能交通發展的新引擎。網路董事長李彥宏建議國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。
根據現行的《公路法》規定：「機動車製造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地」，想要測試自動駕駛車輛或者數據，只能局限在政府允許的范圍。對於自動駕駛相關企業而言，收集到的數據就非常有限。上汽集團董事長陳虹針對智能網聯，提出在示範區內試點突破法律法規限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示範應用，在特定區域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業化應用。
北汽集團董事長徐和誼提出有必要融合汽車、人工智慧與城市發展，把汽車產業打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。
人工智慧、5G、充電樁、大數據被納入新基建七大領域，利好新能源車和自動駕駛，行業迎來新機遇，推動智能交通早日到來。
在今年這個特殊形勢下，促進消費無疑成為最重要的任務，比如兩會提到的放寬限購、公積金買車、加大補貼力度等等，都是切實可行的措施，值得期待。而新能源二手車回收方面的提議，讓車主免去了後顧之憂，有利於新能源汽車的發展。新基建是已確定的路線，新基建與汽車行業快速融合的建議，將加快智能交通的到來。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

㈥ 一線走訪！燃料電池汽車加氫，不「問」不知道！

在2019全國兩會期間，氫能成為一個熱議話題，不少政協委員和人大代表都提出了發展氫能的提案議案，其中圍繞推廣氫燃料電池 汽車 產業鏈的更是十分集中。事實上，2019年政府工作報告也明確提出，覆蓋完整產業鏈、具備更強技術研發和成本優勢的新能源 汽車 產業集群構建勢在必行。

不過，在目前階段，氫燃料電池 汽車 產業還處在初期發展階段，身處其中的企業家們，甚至沒有哪一位能給出詳盡、有說服力的盈利模式，更多的是摸索、摸索、再摸索。

氫燃料電池 汽車 早已進入工信部《新能源 汽車 推廣應用推薦車型目錄》，並小范圍示範運營。但行業人士心中仍充滿疑問，氫燃料電池 汽車 在我國的發展之路究竟該如何走？

編前：

俗話說：「不出正月都是年。」大年正月十四，即2019全國兩會召開的半個多月前，中國北方依舊春寒料峭，《中國 汽車 報》記者乘坐南下的飛機，在深圳寶安國際機場落地。

深圳是國內最早建設加氫站的城市之一，2011年舉辦大運會期間，氫燃料電池 汽車 曾進行示範運行。當時，加氫站為氫燃料電池公交車加註35MPa壓力的氫氣，不過該站點現已拆除。今年1月，深圳市相關部門發布的《深圳市2018年新能源 汽車 推廣應用財政支持政策》中提到，為達到2萬公里運營里程的燃料電池車輛進行補貼，乘用車20萬元/輛，輕型客車、貨車30萬元/輛，大中型客車、中重型貨車50萬元/輛（2018年6月12日至2018年12月31日上牌）。

《中國 汽車 報》記者將調查的首站設在深圳，除了采訪當地氫能產業相關供應商外，更多的是希望能尋找到氫燃料電池 汽車 的痕跡。「那300輛車放著呢，根本沒有運營，沒有加氫站怎麼運營？！」去年12月，中通客車兩款燃料電池廂式運輸車（兩款車分別為《新能源 汽車 推廣應用推薦車型目錄》2018年第9批、第10批推薦車型）共計300輛在深圳上牌。在咨詢這些車輛的運營情況時， 一位不願透露姓名的知情人士 給出如是答案。

抵達深圳的次日下午，《中國 汽車 報》記者乘高鐵抵達佛山市三水南站。這里距離位於丹灶鎮的全國首座正式商業化運營加氫站——南海瑞暉加氫站（南海國家生態工業示範園內）僅12公里。丹灶鎮位於佛山市南海區西部，以中國重要的新能源 汽車 產業基地和氫能產業「矽谷」為發展目標的「仙湖氫谷」項目就坐落於此。除南海瑞暉加氫站外，還有多家氫燃料電池整車和系統供應商聚集在這里。據悉，佛山市已建成南海瑞暉加氫站、三水撬裝式加氫站、佛羅路加氫站，共有100餘輛氫燃料電池客車和物流車在運營。佛山市南海區有關加氫站建設和氫氣價格補貼的政策也於近日出台。

「每天來加氫的 汽車 有四五輛吧，多的時候10輛左右，主要是小型物流車。」 南海瑞暉加氫站的工作人員 向《中國 汽車 報》記者簡要介紹道。或許因為趕上了正月十五元宵節，整個工業園區比較冷清……

一問

氫燃料電池運營車輛為何寥寥無幾？

經過連續數天的采訪，《中國 汽車 報》記者一路詢問下來發現，當地普通老百姓對氫燃料電池 汽車 的關注度不高，這與這個領域「政策熱」、「 投資熱」的現象形成鮮明對比。

「這兩年，國家從上至下大力扶植氫能產業發展，少說也有數百億元資金投向氫燃料電池產業，而相關供應商的氫燃料電池系統產能規劃至少已達數十萬套。」 深圳市佳華利道新技術開發有限公司董事長凌兆蔚 對《中國 汽車 報》記者說，「但是，為什麼至今真正上路的氫燃料電池 汽車 寥寥無幾？放眼全球，這個數字也沒有超過萬輛。」

凌兆蔚給出了一個估算值，當前國內整車企業公布的氫燃料電池車產量、實際上牌數量和正在運營的數量比例約為5:2:1。「整車企業賣了三五千輛，實際運營的可能不到1000輛。」他表示。

中國 汽車 工業協會發布《2018年 汽車 工業經濟運行情況》顯示，2018年我國新能源 汽車 產銷量分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%。其中，氫燃料電池 汽車 產銷均完成1527輛，佔比微乎其微。

全國 汽車 標准化技術委員會電動車輛分會秘書長周榮 在接受《中國 汽車 報》記者采訪時表示，5年以內甚至未來5到10年，氫燃料電池 汽車 的市場競爭力都不會太強，遠遠達不到大范圍商品化的條件。他說：「很多基礎設施短期內無法完善，儲氫、加氫相關安全問題都有待解決。氫轉化為電效率很高，但目前可推廣的制氫手段效率低、能耗高，不利於大范圍推廣。」

從制氫、儲氫、加氫，到氫燃料電池技術集成和應用，每個環節都存在不同程度的安全或技術難題，理論支持、實驗室數據往往是理想的，但要真正實現商業化，路程還很漫長。

二問

「工業氫」能直接變成「燃料氫」嗎？

對中國市場來說，如今的「氫能熱」有跡可循。

未來，我國能源消費結構將發生顯著變化，向清潔低碳能源轉型。國內有關機構預測稱，我國石油消費將在2030年前達到高峰，之後交通領域電能替代將逐漸加速；2030年之後，我國非石化能源消費佔比將超過20%。

實現這一轉變的關鍵就是氫能的有效利用。

廣東泰羅斯 汽車 動力系統有限公司總經理張銳明 對《中國 汽車 報》記者說：「雖然我國是全球第一大產氫國，但如果把氫作為能源使用，現在的產量遠遠不夠。近幾年，我國年產氫約1600萬~1800萬噸，都是工業用氫。」

目前，我國「棄氫」現象嚴重，大量工業副產氫並沒有得到有效利用。另外，我國「棄風」、「棄光」、「棄水」現象嚴重，因此電解水制氫價格高、產量低。加氫站的氫氣來源主要是化石燃料制氫，即熱化學轉化提純制氫技術。

深圳市南科動力 科技 有限公司首席技術官葉江德 在2018年11月舉辦的「中國（深圳）氫能與燃料電池高峰論壇」上介紹稱，2017年我國「棄風」419億千瓦時，「棄光」73億千瓦時，「棄水」515億千瓦時，這些廢棄電力可製取179萬噸氫氣，能滿足75萬輛燃料電池商用車的用氫需求。

張銳明還強調：「『工業氫』變成『燃料氫』，不僅僅是純度的問題，還要考慮固態、氣態雜質的影響。」他舉例說，一套設計壽命8000小時的氫燃料電池系統，如果長期使用含有微量硫化物雜質的氫氣，壽命將縮減到3000~4000小時。我國沒有氫燃料電池用氫的專用標准，多為工業用氫標准，主要是對部分雜質種類和含量缺少相關細則，同時也沒有非常完善精確的檢測設備。

據了解，在南海瑞暉加氫站，氫氣執行的標準是GB/T3634.2-2011，純度≥99.999%。

三問

哪種儲氫技術路線更受歡迎？

「氣態儲氫是全球惟一跨過商業化門檻的儲氫方式。」張銳明對《中國 汽車 報》記者說。他所說的氣態儲氫，即「高壓儲氫」（或「高壓氣態儲氫」）。當前，主流氫燃料電池 汽車 都配裝有高壓儲氫瓶，使用的都是35MPa壓力的氣態氫，歐、美、日市場則是70MPa。同等體積下，壓力越大儲氫量越高，車輛行駛里程就更遠。氣態儲氫技術已在國內外實現了商業化推廣。

另外，儲氫形式還包括低溫液化儲氫、有機液體儲氫、低壓合金儲氫，到目前為止均未真正實現在 汽車 領域的商業化應用。

低溫液化儲氫方式可實現氫氣存儲能量密度最大，但需冷卻到極低的溫度（零下253℃）實現液化，且隔熱裝置龐大、成本極高，只運用於航空航天領域。

有機液體儲氫技術，即「氫油」，是中國地質大學（武漢）可持續能源實驗室主任程寒松近年來大力推廣並欲使之產業化的技術。優勢是同等體積下，氫油的儲氫量比氣態儲氫要高，一般加油站稍加改造即可滿足氫油加註需求，一些煉油廠可直接改造為氫油工廠；劣勢是氫油釋放氫氣時需要高溫，一般燃料電池廢熱量無法滿足要求，程寒松提出了解決方案並進行產業化驗證。據悉，由三環集團、武漢氫陽能源、武漢金凰實業聯合研製的常溫、常壓、有機液體儲氫燃料電池物流車——三環「氫卡」已於去年6月問世並進行測試。

低壓合金儲氫技術也被稱作為「固態合金儲氫」，目前適合 汽車 使用的儲氫合金材料主要是鈦錳系。佳華利道首席科學家黃寶泉是把促成該項技術在 汽車 領域應用的主要推動者之一。固態合金儲氫的優勢是氫氣運輸管束車（20MPa壓力）即可滿足加氫需求，直接將氫氣加入合金儲氫電池內，無需對氫氣加壓至35MPa或70MPa，大大降低加氫站投資成本和危險系數，車輛也無需安裝高壓氫氣瓶；劣勢是氫燃料電池系統質量大，需額外增加溫控系統用於氫氣吸附和釋放，儲氫系統質量百分比不到2wt%（即100kg的儲氫系統可存儲氫氣2kg）。據凌兆蔚介紹，佳華利道正與兩家整車企業聯合打造合金儲氫燃料電池樣品車並進行驗證，未來合金儲氫系統質量百分比還有相當大的提升空間。

張銳明表示，氫燃料電池產業應該多元化發展，國家也設立了相關重點專項，促進我國氫燃料電池產業的技術進步。他指出，根據美國加州推廣氫燃料電池 汽車 的經驗，儲氫技術在 汽車 產業商業化推廣必須滿足三個條件： 一是現有基礎設施通過改造或擴建能滿足加氫需求；二是儲氫、加氫系統足夠安全可靠；三是儲氫系統質量百分比應該大於5wt% 。

四問

加氫站目前是否實現了營利？

加氫站被視為關系氫燃料電池 汽車 大范圍推廣的一道檻？其中究竟有何玄機？

為進一步了解加氫站實際運營情況，《中國 汽車 報》記者二次抵達南海瑞暉加氫站。在記者登記完采訪基本信息後， 站點負責人李參成 介紹了加氫站的運營情況。

南海瑞暉加氫站2017年9月建成，在經過試運營後於2018年6月正式投入使用，是國內首座完全實現商業化運作的加氫站，佔地面積4475.9平方米，儲氫量可達600kg（含固定式管束和移動式管束），日加氫設計能力≥350kg。

經過兩次探訪，《中國 汽車 報》記者分別遇見了前來加氫的東風燃料電池廂式運輸車（燃料電池系統供應商：愛德曼） 和 上汽大通燃料電池客車（燃料電池系統供應商：新源動力）。據悉，這類輕型客車或輕型運輸車每次加氫量約為7~8kg，10.5m客車每次加氫量約為20~25kg，行駛里程在300km以上，每輛車進站停留時間半小時左右。具體車型的加註量和行駛里程根據燃料電池系統額定功率的大小和整車質量會有所不同。

李參成說：「自正式運營以來，除節假日外，平均每天加氫100多kg，最多的時候達到300多kg。」站內當前只有一套加氫設備，未來需求量如果增長可以考慮再購置一套，以提高供氫能力。

「賣氫」是加氫站的主要收入，那麼每天賣多少才能營利？

對於《中國 汽車 報》記者的提問，李參成表示，對於南海瑞暉加氫站這種中等規模的加氫站來說，每天需要賣300kg以上才能實現收支平衡，營利需要更多的市場需求。據悉，加氫站的日常支出主要包括氫氣采購成本、運營維護人員的工資、加註設備及增氫氣壓縮設備維護。

在南海瑞暉加氫站接待室的牆上掛著價目表，氫氣的銷售價格為80元/kg。李參成對《中國 汽車 報》記者說：「80元的價格是針對周邊城市示範運營項目的，比如深圳的車輛，有時會過來加一些，但加註量非常非常少。我們日常的價格其實是60元，其中來加註的企業支付40元，另外20元是政府補貼。」

今年1月，佛山市南海區人民政府印發《佛山市南海區促進加氫站建設運營及氫能源車輛運行扶持辦法》（簡稱《辦法》），替代了2018年4月出台的暫行辦法。《辦法》提出，2018~2019年每公斤氫氣可補貼20元（銷售價格40元及以下），並梯次遞減，到2022年每公斤氫氣可補貼9元（銷售價格30元及以下）。

五問

建一座加氫站到底成本幾何？

「我們這個站點的投資大概是1000多萬元，不含地皮的價格，主要是氫氣壓縮和加註設備，其次是各種安全設施。」李參成介紹說。

據記者了解，南海瑞暉加氫站投資1550萬元，而2018年8月29日聯合動工的佛山8座加氫站中，預算投資最低的為1250萬元（佛羅路加氫站），最高的為2985萬元（瀚藍松崗禪炭路加氫站）。

那麼，一座加氫站千餘萬元投資能達到什麼樣的水平？

從規模看，千餘萬元投資建設規模為加氫三級站，為最小規模標准。《加氫站技術規范（GB50516-2010）》中要求，加氫站根據總容量（G，單位kg）不同分為三個等級，一級4000＜G≤8000；二級1000＜G≤4000；三級G≤1000；另外，對單罐容量也有相應要求，根據加氫加氣合建、加氫加油合建也有相應劃分。

從能力看，氫氣壓縮設備24小時運行只能生產高壓氣態氫500kg左右，每天最多滿足20餘輛中大型氫燃料電池客車的加註需求。據悉，氫氣從制氫工廠生產完成後，由20MPa的氫氣管束運輸車運送至加氫站，每輛車運輸能力在300kg左右，然後通過站內氫氣壓縮設備（薄膜壓縮機系統）多次壓縮（2或3級儲氣瓶組分級設置）至42~45MPa，然後通過加註設備為車輛提供氫氣。

對比國外市場採用的70MPa氫氣，國內採用了35MPa氫氣，這樣來看千餘萬元投資僅是起步。據悉，南海瑞暉加氫站氫氣壓縮機加註設備為國內某品牌供應商，相比國外品牌供應商價格便宜一半以上，但其中關鍵零部件仍為進口，全套系統短期內價格難以再下降。

張銳明認為， 未來國內氫燃料電池 汽車 市場也將會升級使用70MPa壓力的氣態氫，相關技術升級不存在問題，關鍵還在於成本 。

凌兆蔚通過對日本市場的調查給出了一個結論：「在日本建設一座日加註能力500kg 70MPa氫氣的加氫站，僅設備投資合計人民幣3000萬元左右。」他認為，建站的投資額如此之高，且僅能滿足20餘輛大巴車的加註能力，做這樣的事情實在不劃算，也難以真正實現市場化發展。

李參成告訴《中國 汽車 報》記者：「南海瑞暉加氫站可以開具正規發票，相關手續和流程得到了地方政府的大力支持，但目前國內很多加氫站不具備這個能力。」這意味著，國內很多加氫站不具備盈利能力，更甭想回收前期投資。

據不完全統計，國內已建設完成的加氫站數量為25座，其中3座（2010~2011年間，上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會專用加氫站）已拆除，其餘大部分為整車企業內部或試點項目園區內使用的加氫站。

根據記者不完全統計，2019年國內可投入使用的加氫站將會超過100座，其中佛山市為28座。建設加氫站的巨額費用何來？政府補貼佔了很大一部分。全國各地方政府都已經出台了氫能產業的發展規劃，對加氫站建設、氫氣價格以及燃料電池系統供應商相關補貼都會陸續發布。佛山市南海區人民政府印發的《辦法》顯示，2019年底之前建成的固定式加氫站，日加氫能力500kg以下的新建站補貼500萬元，日加氫能力500kg及以上的新建站補貼800萬元。

深探南海瑞暉加氫站運營情況

◆加氫站全面正常運營需要多少人力支持？

目前，南海瑞暉加氫站工作人員共計8人。從早8時到晚20時，每天氫氣壓縮設備運行約12小時。考慮到未來氫加註能力的提升，人員配置需要達到12人或更多，以實現氫氣壓縮設備24小時不間斷運營，三班制。

◆安全防護標准和措施有哪些？

站內建設有防雷地網，並與當地氣象局聯通，每半年進行一次設備檢測；站內建立報警系統，連接當地消防部門，實現遠程監控；站內配有固定式和移動式氫氣泄漏監測設備；配有防靜電、除靜電相關工作服裝和設施；加氫站地面為不發火混凝土，防導電。另外外來無關車輛嚴禁駛入、外來人員行動區域要嚴格管理。

備註：氫氣無色無味易泄漏，將氫氣作為車輛燃料使用，相關安全法規還是空白。

◆氫氣價格的成本構成有哪些?

站內使用氫氣主要來自化石燃料制氫，采購價格30元/kg以上，並有一定浮動，去除各種運營成本後利潤所剩無幾，總體來看未能實現有效盈利。對加氫站而言，行業內比較認可氫氣采購價格應該為25元左右，這樣才能保證加氫站的正常運行。對氫燃料電池 汽車 用戶來說，氫氣加註價格應該為40~50元，這樣車輛運行費用才能比汽柴油車便宜。

備註：全國各區域氫氣價格有較大差別。采購價格中，制氫能耗、運輸成本佔了很大一部分；當前，電解水制氫方式並未大范圍推廣，原因是每公斤氫氣僅耗電成本就達30元以上。

◆氫氣壓縮和加註設備維護成本是多少？

以目前使用情況，每月維護成本在1萬元左右，包括壓力表、安全閥以及壓縮機相關配件的更換。當前這些維護成本主要由設備供應商承擔，兩年之內免維護費。未來，這些維護支出將是加氫站的主要經營成本。

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㈦ 兩會代表建言汽車產業：消費要保障，轉型得跟上

撰文 | 張傳宇??編輯 | 老司機
因新冠疫情影響而延期的2020年全國兩會，終於在5月21日開幕。
作為關系國計民生的支柱型產業，汽車與交通出行產業向來是兩會的熱點議題。今年的車市行情更加真實地反映出，汽車產業處在新舊動能轉換的檔口。

對此，今年的政府工作報告中，汽車作為關鍵詞再次出現。「加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網路，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級」，為今年的政策定調。

簡單而言，今年的汽車產業頂層政策就是以促消費惠民生，調結構增後勁為主要導向。惠民生、促消費著眼當下，為的是保住產業基本盤；調結構、增後勁則放眼未來，關注智能化、電氣化等汽車四化發展。

值得注意的是，新能源汽車再次成為政策重點，並且與新型基礎設施建設相提並論。

報告中新的表述也在一定程度上表明，近十年來備受政策「呵護」的新能源汽車產業，即將邁向戒除「政策補貼癮」的新階段，而且在研發、製造、銷售等前端環節基本布局完成後，政策也在持續下沉到後端服務、二手車回收環節。
由此可見，在政策刺激需求與新車供給改善的情況下，新能源汽車仍是最具成長性的細分領域。

但是，在整體車市下滑、政策支持後移的趨勢下，作為新能源汽車產業主體的車企，必然需要快速形成「造血能力」，並跳脫出傳統汽車產品的概念，橫向藉助新型基礎建設的力量，與互聯網等產業形成雙向互動，激發用戶對於智慧出行、智能化等領域的新需求，從而完成銷售體量和技術產業的升級。

面對新形勢和新挑戰，今年兩會代表所提交的關於新能源汽車、出行產業的議案、提案格外受公眾關注。我們梳理了諸多企業家代表的建議，從中總結出各自的要點，詳列如下。
呼籲改革稅收政策
今年4月，國內汽車銷量剛剛止住了連跌勢頭，同比增長4.4%。汽車行業的兩會代表們，最操心的無疑是如何穩住汽車消費。疫情帶來的影響，讓兩會代表們有更大的壓力與更充足的動力，去討論改革的無人區。
全國人大代表、第18次走進兩會的吉利控股集團董事長李書福，瞄準了後疫情時代復工復產逐步完成，消費亟待釋放的症結，與全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英聯名提交了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》的建議。

他們呼籲，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，共享比例為50:50，並將調整後的車輛購置稅地方財政收入，以適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。

「這些年，宏觀經濟環境、汽車產業本身都已經發生了巨大變化，車輛購置稅應與時俱進，適時調整，發揮車輛購置稅在組織財政收入和經濟調節兩方面的作用。」他們認為，增加地方財稅收入可以激發地方提振汽車消費的積極性。

而在《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節並實現中央與地方共享》的建議中，李書福提出，將汽車消費稅徵收環節由目前的生產環節後移至銷售環節，並建議中央與地方「五五共享」。

浙商證券有報告顯示，疫情後地方消費刺激政策對於銷量的刺激立竿見影，部分率先實施補貼政策的地區，如湖南、吉林、北京、江蘇等地4月銷量情況明顯改善。

此外，稅收改革除了可以刺激地方的汽車銷售，還將刺激地方對城市道路、停車場、充電樁、車路協同等基礎設施的建設力度，從而反哺汽車產業的「新基建」、智慧交通和智慧城市的建設。

除了在稅收改革上積極建言，車企代表們為了促進汽車消費可謂是思維活絡。
全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹就在《關於階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》中提出，可以適當放寬住房公積金的使用范圍，允許提取公積金用於購車。
全國人大代表、小康股份董事長張興海認為，促進汽車消費政策優惠還需加力，他建議，對於排量小於等於1.5升的小汽車，可以減免購置稅，同時減免貸款購車利息。

全國政協委員、廣汽集團董事長曾慶洪則給出了建議大總結：「推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負，降低購車成本；改善汽車消費環境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉支持力度，刺激消費；大力發展二手車交易市場，積極解決『停車難』、『充電難』問題。」
關注新能源汽車產業鏈升級
如果說，促進汽車消費的提案是為汽車行業圖眼下；那麼，關注新能源汽車產業升級的提案，就是在為行業謀未來。

2020年4月，新能源汽車市場的下滑雖然所有收窄，但是整體市場下滑的趨勢，很大概率不會就此止住。加之特斯拉、大眾、豐田等外資電動汽車，開始大舉進入國內市場，這就意味著新能源產業的升級，不僅需要產業技術的突破，還需要產業鏈內部的優化整合和升級。

中國汽車流通協會發布的《2019年6月中國汽車保值率報告》顯示，三年車齡的純電動新能源汽車平均保值率為34.2%，大大低於傳統燃油車。這是因為，與傳統燃油車不同，三電系統的采購成本已經佔到了純電動車整車成本的3-4成，這些部件殘值的下降，直接影響著二手車的殘值率。
針對這一情況，在《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》提案中，全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼有如下建議：
建立城市由政府引導資金為主、新能源汽車產業鏈資本為輔的專項電池產業引導基金，促進充電模式、換電模式的發展；
引導基金採取PPP等創新模式進行管理電池資產，將政府現有補貼資金納入引導資金；
由引導基金為主，創建動力電池資產管理運營平台，負責全生命周期電池資產產權管理和價值運營業務，包括車端使用、梯次利用和回收再循環；
引導基金與電網、化工領域合作，建立回收循環產業鏈。
簡單而言，在前端製造、銷售環節之後，新能源產業鏈需要疏解高成本電池環節，以回收循環利用的方式，減少當下電池成本這一短板，對於新能源產業前端采購、後端服務的限制。
與此同時，全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍也表示，當前，新能源汽車約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統(電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等)仍具有很高的重復再使用價值。
為此，尹同躍建議，國家推動新能源汽車基礎高價值零部件，延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業，出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，升級改造後視同新車銷售。他還建議允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經理周福庚也表示，建議由政府牽頭指導，行業協會與企業合作參與，加快建立新能源二手車鑒定評估的體系化建設，包括評估場地、人員、設備的要求，評估作業流程和評估定價方法等方面。
他表示，通過建立規范的二手車回收體系，一方面能夠促進新車消費，另一方面也能夠與電池回收利用有機結合起來，避免由電池回收不暢造成的環境污染。
此外，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英另闢蹊徑，提出鼓勵小型電動車發展，建議確定小型電動車產品標准，制定相應的補貼、優惠政策，並將電池梯度利用體系與小型電動車發展結合起來。
車企代表獻策智能汽車與新基建
在新能源汽車產業鏈升級的議題廣受關注之時，智能汽車的議題與新基建、智慧城市等概念綁定，同樣獲得了重視。一些傳統車企，對智能汽車的構想反而走在前列。
比如，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹提出了《關於支持有條件的地區加快推進智能網聯汽車發展的建議》、《關於提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》兩大議案。

陳虹建議支持有條件的地區加快推進智能網聯汽車發展，在部分管制區域、部分限定路段試點法律法規突破，滿足智能網聯汽車上路測試需要。

比如，支持有條件的地區（如長三角），選擇整體環境較好的區域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設高度自動駕駛（L3級別以上）先行示範區，並協調國家有關部門，在示範區內試點突破法律法規限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示範應用，在特定區域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業化應用。

另一方面，陳虹建議支持有條件的地區加快推動智能汽車產業「新基建」。

他表示，依託國家2020 年新型基礎設施建設工程（寬頻網路和5G領域），支持有條件的地區從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關的創新鏈和產業鏈。

陳虹認為，智能汽車與智慧城市的體系配合，可以提高城市交通管理水平，為逐步放開城市限購限行提供支持。具體實現路徑是：
首先，做好城市交通基礎信息的數字化積累。在新基建的推動下，特別是5G及大數據中心建設會大幅提速，將互聯網路況數據與交通管理數據融合，就能實現對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。這將加速以大數據、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。
其次，運用大數據和人工智慧演算法對城市停車進行動態疏導和定價調節管理；同時增加小區立體停車庫改造，構建共享平台化解停車難。
無獨有偶，全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼此次針對智慧交通和城市，也提出了《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》的建議。在該提案中，徐和誼表示，鑒於城市治理的需求和汽車產業的全新發展，人工智慧、汽車、城市發展可融合在一起，打造智慧城市。

而在智慧城市的建設中，汽車將成為智慧交通網的終端平台、電力互聯網的儲能平台、智慧生活的連接平台、動態物理空間的賦能平台，而前提是加大對新型汽車產業的支持、聯合高科技企業及車企共建、引導的同時監管共享汽車發展、引導跨產業合作。
互聯網巨頭建言智慧出行
今年兩會，值得關注的汽車行業相關提議，除了行業內兩會代表的積極獻言，跨界而來的互聯網巨頭的聲音也是一股不容忽視的力量。
今年全國「兩會」上，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰，計劃提交七份書面建議，涉及產業互聯網、鄉村振興、金融科技、醫療服務與醫生獲得感、中小微企業發展、區域發展、生態環保等問題。

馬化騰認為，智慧交通與出行是產業互聯網發力的重要領域，也是新舊基建的融合發力點。

他建議積極推進示範項目落地，不斷完善技術和行業標准體系，大力推廣無感支付、乘車碼等便民服務，加快智能路網、智能網聯汽車、自動駕駛等交通智能化建設步伐。

事實上，「小馬哥」一直都在為騰訊乘車碼站台。截止目前，合肥、長沙等城市都與騰訊達成了相關的合作。而在自動駕駛方面，騰訊以游戲引擎提升了模擬系統真實性，在2018年推出了自動駕駛虛擬模擬系統TAD Sim。

近兩年，長安、福特、風神、廣汽等車企也與騰訊達成了智能網聯方面的合作，搭載了以微信為核心打造的車機系統。

與網路「All in AI」的方式不同，騰訊與汽車行業一直保持了良好的合作關系，但是在深度的技術研發與協作方面，騰訊始終保持著「神秘的面紗」。或許正如張小龍在沉寂中推出微信一樣，騰訊在汽車網聯化、自動化方面也正在「厚積薄發」。

在今年的兩會上，全國政協委員、網路董事長李彥宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續教育以及個人信息保護。

對於新基建，李彥宏提出構建人工智慧新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖。而在智能交通方面，他提出加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰略的提案。

李彥宏建議，國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。

自2017年無人車首秀違章之後，李彥宏一直在推廣自動駕駛的道路上樂此不疲。

從推出Apollo自動駕駛平台，到與一汽紅旗聯合研發的「紅旗EV」Robotaxi車隊，在長沙部分已開放測試路段開始試運營，網路一直在「All in AI」的整體戰略下，對自動駕駛做出最為深入的嘗試和運營。

此外，李彥宏在今年進一步著眼於未來車路協同、智慧城市、智能交通等新基礎設施建設的層面，這也與華人運通等造車新勢力的想法不謀而合。
對於網路而言，這也是在自動駕駛車機端基礎發展完成後，對於未來最終實現自動駕駛的前瞻考量。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

㈧ 深度｜透過兩會 窺見2020中國車市的下半場（一）：新能源汽車

在疫情爆發之初，也就是2月中下旬那會兒，我向業界的多位人士請教對「2020年中國車市」的看法。後經我系統地分析整理後得出一個大多數人比較認同的觀點：2020年，中國車市將分為上下半場。上半場主要受疫情影響，車市將受到重創。而車市回歸正常得等到下半場，也就是下半年。
隨著時間地推移，這一觀點的准確性逐漸得到了驗證。其中最主要的一個依據是，中國汽車工業協會在4月初時也曾預測，今年下半年的整體車市將恢復到去年同期水平。事實上，4月份中國汽車產銷量已經均超過200萬輛，可以認為基本恢復到疫情前的水平。具體數據顯示，4月份全國汽車產銷分別完成210.2萬輛和207萬輛，環比增長46.6%和43.5%，同比分別增長2.3%和4.4%。4月份的月增速為今年以來的首次增長，單月銷量更是結束了連續21個月的同比下降。
車市向好是大勢所趨。盡管如此，我認為，若考慮到五一小長假以及6月的追加消費，2020年因疫情影響影響的車市會提前結束，而今年下半年的車市在國家刺激消費政策、網路直播售車、廠家大幅度優惠等多因素的助推下，會更早一些。
當下時至5月下旬，也恰逢全國兩會期間（5月21-28日），汽車界的代表和委員為汽車行業的良性發展提出了很多比較好的參考建議。有人說，這些車企代表／委員所提出的問題，主要是為自己所在的車企謀求政策利好，多少有點「私心」所在。但我不這么認為，原因有二。第一，這些主流的車企是中國車市的主要參與者，個體的發展勢必對整個汽車行業發展產生影響，甚至，某些龍頭企業的發展方向可以認為就是中國汽車產業發展大方向的微觀縮影。第二，單就這些議案／提案的具體內容來看，也確確實實是當前汽車行業當務之急所需要解決的問題。
本文將圍繞新能源汽車展開討論。
2020年兩會 汽車界70% 的話題是新能源汽車
在收集到的十位汽車界人大代表／政協委員的議案／提案中，有7位對當下的新能源汽車發展提出了相關建議。顯然，新能源汽車已然已經成為當下和未來汽車發展的主要方向。
本屆兩會上，關於新能源汽車的建議分別有：全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪提出的「加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設」；全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼的兩份提案，《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》和《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》；長安汽車總裁朱華榮提出的《關於進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》；全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍也重點關注新能源汽車產業發展；長城汽車總裁王鳳英提出的《關於加快實現節能減排戰略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發展的建議》、《關於大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》；全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司董事長兼首席運營官曾毓群對新能源產業提出《關於加快電化學儲能新型基礎設施建設 引領全球能源變革的提案》和《全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化 打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案》；浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟提出了關於加快出台新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議。
構建新能源汽車產業集群
我國尚未形成新能源汽車產業集群，各企業間技術、資源協同有待提高；外資品牌汽車進入中國促使行業競爭加快；新能源汽車產業的發展在使用、售後、接受度等方面仍存在許多問題；汽車零部件產業鏈發展不夠成熟。
為此，曾慶洪建議：做好科學規劃布局，構建粵港澳大灣區新能源汽車產業集群；加大技術投入，加強我國汽車產業協同，提高新能源汽車整體行業競爭力；加強新能源汽車配套建設。抓住新能源汽車發展和粵港澳大灣區發展優勢的機遇，帶動新能源汽車產業的高效發展。
政府主導創建動力電池產業引導基金
徐和誼認為，汽車產業將會是現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。在新能源汽車領域，建議政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值。1）建議成立由政府引導資金為主、新能源汽車產業鏈資本為輔的專項電池產業引導基金，探索構建「電池與整車資產分離模式」下的產業運營模式，即電池與整車並未物理分離，可面向傳統充電模式和換電模式。2）建議引導基金採取PPP（政府和社會資本合作）等創新模式持有管理電池資產，並將中央和地方政府現有補貼資金共同納入引導基金。3）建議由引導基金為主，創建動力電池資產管理運營平台（圍繞網約車等特定場景業務進行率先試點），負責全生命周期電池資產產權管理和價值運營業務，包括車端使用、梯次利用和回收再循環；4）建議引導基金與電網、化工等領域國有資本共同創建平台公司，布局梯次利用、回收再循環產業。
高質量發展新能源汽車
朱華榮認為，我國新能源汽車產業發展取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發展動力亟待轉換、核心技術供給不足、質量保障體系有待完善、產業生態尚不健全等新形勢、新問題。當前，新能源汽車仍然為政策主導型市場，存在私家車需求尚未激發等問題。為此，在《關於進一步促進中國新能源汽車可持續、高質量發展的建議》中，朱華榮建議：審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向；改善新能源使用環境，激發消費新能源汽車動力；繼續加大對使用新能源車的鼓勵。
取消NEV正積分結轉的相關條件限制
尹同躍認為，《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》規定新能源正積分不可結轉，在新起草的《辦法》修正案中，擬規定NEV正積分可結轉，但設置了僅可結轉三年，每次結轉按50%扣減積分數量和可結轉的前置條件等方面的限制。這對於傳統車企發展新能源汽車產業的積極性會造成一定影響。因此，尹同躍建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統汽車企業發展新能源汽車產業的積極性。
此外，當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。尹同躍建議：一、國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再製造歸入國家戰略性新興產業。二、出台政策允許整車製造企業回收低續航新能源汽車，經升級改造後視同新車銷售；三、允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統，納入再製造再回收體系。
打通乘用車和商用車的積分
尹同躍還提出，中國對於碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策，建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
發展小型電動車
王鳳英認為，近年來，小型電動車技術、品質不斷提升，相比中大型電動車更為經濟環保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮居民短途出行需求和購買能力。小型電動車的發展具有重大的經濟和生態價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰略目標具有重要意義。然而，受行業政策、行業認知等因素影響，小型電動車發展受到一定阻礙，市場份額大幅下降。在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車產業的發展方向，尋求新的增長點助力整個產業持續平穩向上，在促進經濟增長的同時帶動社會進步。為此，建議：確立小型電動車產品標准；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標准；給予小型電動車稅費優惠；加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優勢。
鼓勵發展氫燃料電池汽車
此外，王鳳英對氫氣的發展也做了建議。
認為，氫氣來源廣泛，適合大規模生產、儲存和運輸，將可再生能源電解水制氫與燃料電池發電相結合，可為交通運輸和電力等行業提供高效清潔的電能和熱能，在我國能源轉型升級和新舊動能轉換過程中，起到不可或缺的能源載體作用。目前，我國氫能產業在基礎研究、核心材料、關鍵部件、製造工藝和集成控制等方面還落後於國際先進水平，氫能產業鏈、標准和法規還有待進一步完善。以上諸多因素制約著我國氫能產業大規模商業化推廣，急需國家頂層設計規劃和政策引導，解決整個氫能產業鏈中存在的問題。建議：一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示範應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系；四、完善標准法規建設，加快氫氣納入能源管理體系後的管理細則制定；五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。
加大儲能建設
作為國內最大的動力電池生產企業，寧的時代曾毓群認為，新基建的蓬勃發展，對電化學儲能新型基礎設施的建設提出了更高要求。曾毓群委員表示，「新基建」以數字化、智能化為發力點，而儲能則是這些變革的能量基礎。以鋰電池為主導的電化學儲能場地條件限制小、選址布局靈活，近年來在安全性、能量轉換效率、經濟性等方面均取得了重大突破，完美適配5G基站建設備電、可再生能源發電消納和新能源汽車充電對提升線路輸配容量的要求。
過去十年，鋰電池性能提高了3倍，成本下降了90%，在儲能領域的商業化應用條件基本成熟。但其大規模推廣還存在政策和標准上的問題，如儲能參與電力市場交易缺乏明確和穩定的價格機制、審批和管理缺乏統一的規則、儲能行業標准規范尚不完善等。
曾毓群委員建議，強化頂層設計，將儲能納入國家能源發展規劃，明確儲能的法律地位；建立價格機制，准許電網側儲能納入電網規劃，進入輸配電成本核算；完善標准和管理體系，確保儲能產業安全可持續發展；建設吉瓦時級大型儲能示範站，引領全球能源轉型，塑造中國製造新名片。
推廣工程機械和重卡的電動化
我國工程機械和重卡保有量近1500萬台，這兩類車輛油耗大，污染重，每年石油消耗量相當於2億輛小轎車。快速推廣工程機械和重卡的電動化，對於打贏藍天保衛戰，保障國家能源安全，有力對沖經濟下行壓力，打造世界級的裝備產業高地具有重要意義。
曾毓群委員認為，在技術上，我國已經有完全能夠替代工程機械領域的發動機和部分液壓傳動系統，在商業模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對購置成本、里程等擔心。以 5噸裝載機為例，電動化後每年可節省能源費用20萬元。
總體來看，國內企業雖然在工程機械和重卡電動化產業鏈上有優勢，但初期發展信心不足，曾毓群委員建議，一要開展示範工程加速推廣應用，二要建立相關標准法規引導技術發展，三要鞏固我國核心零部件的領先地位，四要制定政策鼓勵商業模式創新，從而引導產業快速發展，搶占國際競爭制高點。
繼續鼓勵新能源汽車的發展
在國家一系列鼓勵和支持政策的扶持下，經過近十年的發展，我國新能源汽車產業取得了顯著的成績，形成了先發優勢，成為了世界的領跑者。截止至2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，占汽車總量的1.46%。我國新能源汽車已由示範推廣轉變為產業化落地，逐步進入市場化發展階段，這與國家的政策推動和扶持是分不開的。但新能源汽車產業還存在很多問題。
新能源汽車產業存在的主要問題：1、行業技術更新快，產品無規模效應，利潤微薄甚至虧損。新政策發布，對新能源汽車行業的技術進步起到了很好的推動作用，但新補貼政策的出台對企業發展也會產生壓力；目前，新能源汽車幾乎沒有盈利空間，主要靠政策補貼支持，只有極少數企業產量達到一定規模且有實力攤銷成本，可以贏取一點利潤；大部分企業處於虧損狀態。2、新能源汽車關鍵系統供應鏈資源緊張，成本居高不下。由於行業發展太快，產業配套環境尚不成熟，導致新能源汽車整體供應鏈資源緊張，汽車廠商搶奪資源的狀況也較為明顯，造成核心零部件價格居高不下。3、新能源汽車品牌溢價能力不足，二手車殘值率低。
由於受眾面窄，產品本身不易流通，外加三電系統老化、補貼政策和產品更新換代等因素，三年車齡的新能源汽車綜合保值率僅為47.5%，整個產業體系仍需進一步提升。4、充電等基礎設施建設不完善，影響新能源汽車使用的便利性。充電基礎設施建設的規模不足；已建成的充電樁主要分布在在郊縣等偏遠地段，中心城區的數量相對少，充電基礎設施空間分布不合理；充電樁的維護不到位，部分地區出現「故障樁」、「僵屍樁」。要支持新能源汽車穩定發展，必須打破充電基礎設施的制約。
新能源汽車產業才剛剛起步，面臨的問題更多，成本高、品牌溢價能力、基礎設施建設滯後、以及新能源汽車企業底子薄等因素，2020年新能源汽車企業面臨著生死存亡，我國新能源汽車產業也會面臨著停滯或倒退。基於行業現狀和發展趨勢，結合今年疫情的影響。
為此，方運舟認為對新能源汽車支持政策建議：1、大力推進對公市場使用新能源汽車。2、放開城市新能源汽車限購指標。3、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場。4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠。5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算。6、給予金融、稅費及資金支持。7、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

㈨ 新能源汽車又迎利好！換電模式試點要來了 產業鏈龍頭公司已搶先布局

昨日，工信部在答復政協提案的函中表示，目前正在加快制定《電動 汽車 換電安全要求》國家標准，還將會同相關部門，加快《電動 汽車 換電安全要求》國家標準的審查報批，鼓勵企業根據適用場景研發換電模式車型，支持北京、海南等地方開展換電模式試點推廣，推動新能源 汽車 產業高質量發展。

電動 汽車 換電模式是指通過集中型充電站對大量電池集中存儲、集中充電、統一配送，並在電池配送站內對電動 汽車 進行電池更換服務。

據了解，換電模式的車電分離能有效降低購車成本，同時增加消費者出行便捷度；延長動力電池壽命，也有望催生新的服務業態。

對比充電模式，換電模式可以解決新能源 汽車 充電難、電池貴、電池易自燃所產生的一系列問題，對於車企、消費者、電池運營商、國家電網、政府等多方參與者都大有好處。

近期已有多家產業鏈龍頭宣布切入換電模式。8月20日，蔚來正式發布了電池租用服務(BaaS)，在70kWh電池包一次性減免7萬元，另付使用服務費980元/月。哪吒 汽車 也推出了「電池銀行」的車電分離模式。此外北汽新能源、長安新能源、矽谷天堂等也紛紛布局。

東方證券認為在當前充電樁布局不夠完善情況下，換電模式是一種很好的嘗試，有望打開新能源 汽車 行業發展的新大門。

中銀證券（601696）認為，在國家規范標准和優勢企業的驅動下，換電模式或將成為未來幾年內新能源 汽車 的重點發展方向之一，建議關注寧德時代（300750）等掌握電池核心技術的優質企業。

㈩ 工信部：支持新能源汽車下鄉 充電設施建設將納入城鄉整體規劃

人民網北京10月15日電 (趙超)工業和信息化部官網日前發布了關於政協第十三屆全國委員會第四次會議第0456號《關於促進農村地區新能源 汽車 推廣，助力鄉村振興戰略的提案》(以下簡稱《提案》)的答復。工信部在答復中表示，新能源 汽車 是全球 汽車 產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國 汽車 產業實現二氧化碳減排目標和高質量發展的戰略選擇。農村地區具有停車、充電設施建設等適合新能源 汽車 發展的便利條件，促進農村地區新能源 汽車 消費，不僅能夠拓展新能源 汽車 推廣應用領域，還有助於引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設和鄉村振興戰略實施。

《提案》提出，實施「新能源 汽車 下鄉」三年行動計劃，適當延長對農村用戶的財政補助。

對此，工信部回復，相關部門高度重視新能源 汽車 在農村和三四線城市的推廣應用。一是財政部已制定相關政策支持新能源 汽車 產業發展。按照2020年3月31日國務院常務會議要求，將購置補貼政策延長至2022年底。同時，平緩新能源 汽車 補貼退坡力度和節奏，2020—2022年補貼標准分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。二是工信部聯合相關部門連續兩年組織新能源 汽車 下鄉活動，今年將重點在消費需求旺盛的三四線城市、縣區舉辦推廣活動。下鄉車型在2020年下半年銷售約36萬輛，同比增長80%，為穩定和擴大 汽車 消費、加速新能源 汽車 市場回暖作出了積極貢獻。同時，支持金融機構創新適合農村及中小城市消費者的購車貸款金融產品，支持電網企業、整車以及充電運營企業聯合開展V2G(車網互動)攻關及試點示範，提升充電服務保障能力。

下一步，工信部將貫徹落實國務院關於穩定擴大 汽車 消費、開展新一輪 汽車 下鄉工作部署，聯合相關部門繼續組織好新能源 汽車 下鄉活動，為改善農村出行條件和美麗鄉村建設作出貢獻。

《提案》建議，鼓勵企業開發適用農村的新能源 汽車 產品，健全農村新能源 汽車 運維服務體系。

工信部表示，相關部門積極引導企業加大研發投入，提高產品質量和服務水平。一是鼓勵參加新能源 汽車 下鄉活動的企業加大農村市場先進適用車型開發力度、健全運維服務體系，上汽通用五菱、長城 汽車 、奇瑞 汽車 、合眾 汽車 、北汽新能源等20多家企業參與活動的車型超過60多個；國家電網制定「兩保障、兩促進」十項舉措，在28個地市、81個區縣開展服務新能源 汽車 下鄉試點。二是交通運輸部大力推進「四好農村路」建設，加快農村客運、物流發展，促進農村地區新能源 汽車 推廣；2019年8月，相關部門印發《關於推動「四好農村路」高質量發展的指導意見》，明確要推進縣、鄉、村三級物流網路節點建設，鼓勵推廣應用新能源、冷藏保溫等專業設備和車型，提升農村物流綜合服務能力；研究制定關於推動農村客運高質量發展的指導意見，擬明確在有條件的地區將適合農村路況和適應群眾出行需要的新能源、清潔能源車輛用於農村客運，推動農村客運綠色低碳發展。

接下來，工信部將會同相關部門結合新能源 汽車 下鄉活動，進一步完善農村充換電站服務水平；交通運輸部將會同相關部門全力推進「四好農村路」建設、新能源 汽車 推廣應用等工作，加快出台關於推動農村客運高質量發展的指導意見， 探索 在農村客運領域推廣新能源 汽車 ，推動農村客運綠色低碳發展。

針對《提案》提出的「將充電設施建設納入農村基礎設施建設重大工程，統籌開展新能源 汽車 基礎設施建設」建議，工信部表示，為全面提升新能源 汽車 充電保障能力，相關部門主要開展了以下工作：一是研究編制並以國務院辦公廳名義印發《新能源 汽車 產業發展規劃(2021—2035年)》(2020年10月)，明確提出加快充換電基礎設施建設，科學合理布局。

二是發展改革委、能源局、工信部、財政部聯合印發《提升新能源 汽車 充電保障能力行動計劃(2018—2020年)》(2018年11月)，提出「優化充電設施規劃布局，根據中長期新能源 汽車 保有量、區域分布、類型結構等，梳理總結行駛停放及充電規律，分析充電需求場景，優化車樁匹配，及時滾動編制充電設施建設專項規劃，並將其納入城鄉整體規劃，指導充電設施科學合理布局，補齊充電網路短板，有效緩解充電設施利用率低和車輛充電不便利並存的矛盾；保障公交、出租、物流、環衛等專用充電設施用電需求」等任務。

三是發展改革委、能源局研究制定《關於進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見》(徵求意見稿，2021年5月)，提出優化城鄉公共充換電網路建設布局，推進鄉鎮充換電設施建設，研究納入各地綜合督查考評范圍，到2025年，東中部地區省份力爭建成不少於10個「示範鄉鎮」和30個「示範村」。

工信部透露，在各有關方面的大力支持下，我國電動 汽車 充電基礎設施快速發展。截至2021年6月底，已建成各類充電樁194.7萬個，其中公共充電樁92.3萬個、私人樁102.4萬個，換電站716座，已形成全球最大規模的充電設施網路。整體來看，我國充電基礎設施基本支撐了新能源 汽車 的發展，但仍需加大建設力度，優化布局，提升發展水平。

下一步，工信部將配合發展改革委、能源局加快制定發布提升充換電基礎設施服務能力政策文件，聚焦解決當前充電基礎設施存在的突出問題，推動完善農村地區充電基礎設施規劃布局，支撐農村地區新能源 汽車 推廣應用。